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財(cái)政部　海關(guān)總署　國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于橫琴 平潭開發(fā)有關(guān)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知
財(cái)稅〔2014〕51號(hào)
    廣東、福建省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、拱北海關(guān)、福州海關(guān)：
　　為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)政策的批復(fù)》（國(guó)函〔2011〕85號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（國(guó)函〔2011〕142號(hào)）精神，現(xiàn)就橫琴、平潭開發(fā)有關(guān)增值稅和消費(fèi)稅政策通知如下：
　　一、增值稅和消費(fèi)稅退稅政策
　?。ㄒ唬﹥?nèi)地銷往橫琴、平潭與生產(chǎn)有關(guān)的貨物，視同出口，實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅退稅政策。但下列貨物不包括在內(nèi)：
　　1.財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定不適用增值稅退（免）稅和免稅政策的出口貨物。
　　2.橫琴、平潭的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目采購(gòu)的貨物。
　　商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，是指興建（包括改擴(kuò)建）賓館飯店、寫字樓、別墅、公寓、住宅、商業(yè)購(gòu)物場(chǎng)所、娛樂服務(wù)業(yè)場(chǎng)館、餐飲業(yè)店館以及其他商業(yè)性房地產(chǎn)項(xiàng)目。
　　3.內(nèi)地銷往橫琴、平潭不予退稅的其他貨物。具體范圍見附件。
　　4.按本通知第五條規(guī)定被取消退稅或免稅資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)的貨物。
　?。ǘ﹥?nèi)地貨物銷往橫琴、平潭，適用增值稅和消費(fèi)稅退稅政策的，必須辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)（水、蒸汽、電力、燃?xì)獬猓：ｊP(guān)總署將貨物經(jīng)“二線”進(jìn)入橫琴、平潭的《進(jìn)境貨物備案清單》的電子信息提供給國(guó)家稅務(wù)總局。
　?。ㄈ﹥?nèi)地銷往橫琴、平潭的適用增值稅和消費(fèi)稅退稅政策的貨物，銷售企業(yè)在取得出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）后，應(yīng)在中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心予以確認(rèn)，并將取得的上述關(guān)單提供給橫琴、平潭的購(gòu)買企業(yè)，由橫琴、平潭的購(gòu)買企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)退稅。申報(bào)退稅時(shí)，應(yīng)提供購(gòu)進(jìn)貨物的出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）、進(jìn)境貨物備案清單、增值稅專用發(fā)票、消費(fèi)稅專用繳款書（僅限于消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物）以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)企業(yè)申報(bào)退稅的資料，與對(duì)應(yīng)的電子信息進(jìn)行核對(duì)無誤后，按規(guī)定辦理退稅。
　　已申報(bào)退稅的貨物，其增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額，不得作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣。已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，不得再申報(bào)退稅。
　　（四）退稅公式。
　　增值稅應(yīng)退稅額＝購(gòu)進(jìn)貨物的增值稅專用發(fā)票注明的金額×購(gòu)進(jìn)貨物適用的增值稅退稅率
　　從一般納稅人購(gòu)進(jìn)的按簡(jiǎn)易辦法征稅的貨物和從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的貨物，其適用的增值稅退稅率，按照購(gòu)進(jìn)貨物適用的征收率和退稅率孰低的原則確定。
　　消費(fèi)稅應(yīng)退稅額＝購(gòu)進(jìn)貨物的消費(fèi)稅專用繳款書上注明的消費(fèi)稅額
　　二、橫琴、平潭各自的區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售其在本區(qū)內(nèi)的貨物，免征增值稅和消費(fèi)稅。但上述企業(yè)之間銷售的用于其本區(qū)內(nèi)商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的貨物，以及按本通知第五條規(guī)定被取消退稅或免稅資格的企業(yè)銷售的貨物，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅和消費(fèi)稅。
　　三、橫琴、平潭已享受免稅、保稅、退稅政策的貨物銷往內(nèi)地，除在“一線”已完稅的生活消費(fèi)類等貨物外，按照有關(guān)規(guī)定征收進(jìn)口稅收。
　　四、橫琴、平潭的在“一線”已完稅的生活消費(fèi)類等貨物銷往內(nèi)地的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行規(guī)定征收增值稅和消費(fèi)稅。
　　五、橫琴、平潭的企業(yè)應(yīng)單獨(dú)核算按照本通知第一條或第二條規(guī)定退稅或免稅的貨物。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定單獨(dú)核算的，取消其享受本通知規(guī)定的退稅和免稅資格2年，并按規(guī)定予以處罰。
　　六、橫琴、平潭的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由各自的區(qū)管委會(huì)行業(yè)主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、國(guó)稅部門聯(lián)合認(rèn)定。
　　七、本通知有關(guān)增值稅和消費(fèi)稅退稅、免稅的具體管理辦法，由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。
　　八、本通知自相關(guān)監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收合格、正式開關(guān)運(yùn)行之日起執(zhí)行。增值稅和消費(fèi)稅退稅政策的執(zhí)行時(shí)間，以出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）上注明的出口日期為準(zhǔn)。
　　附件：內(nèi)地銷往橫琴、平潭不予退稅的貨物清單
　　財(cái)政部　海關(guān)總署　國(guó)家稅務(wù)總局
　　2014年6月11日