深圳市福田區(qū)上梅林
卓越城一期1棟502
中瑞勤風(fēng)險控制公司?
CN RISK CONTROL
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0755-82127696
案例分析?
CASE STUDY
中儲糧近幾年丑聞:
●2010年6月底,中儲糧許昌直屬庫原庫主任任國正、副主任姚寶山等人,涉嫌貪污、挪用公款“上千萬元”,被河南省許昌市人民檢察院批捕
●2010年7月底,中儲糧河南分公司駐滑縣的兩名監(jiān)管員因涉嫌受賄被當(dāng)?shù)貦z察院批捕
●2011年9月,中儲糧安徽分公司渦陽直屬庫副主任鹿某因涉嫌濫用職權(quán)違規(guī)收購劣質(zhì)小麥被當(dāng)?shù)貦z察院立案查辦
●2011年10月,河南周口直屬庫主任喬建軍侵吞巨額公款潛逃國外
糧庫發(fā)生“連營火災(zāi)”,令人痛惜。據(jù)了解,中儲糧庫此前尚未有過“火災(zāi)史”,這系首次。驟然而至的大火,讓民眾頗覺蹊蹺:糧庫管理中,防險避災(zāi)是必修課,可這次火災(zāi),卻暴露了粗放的管理樣式。如果說,配電箱短路只是小概率事件,那管理失當(dāng)則為火災(zāi)埋下伏筆。儲備糧露天陳放,消防又存短板,隱患自然加劇。涉事官員稱,因糧食存量遠(yuǎn)超過庫存,糧庫超負(fù)荷運(yùn)載。在此情境下,消防力量未能擴(kuò)容,于火災(zāi)高發(fā)期的酷暑,風(fēng)險難免集聚。
禍患積于忽微,盡管火災(zāi)肇因并不必然指向“消防隱患”,可這些疏漏易成火災(zāi)引線。按照中儲糧內(nèi)部規(guī)定,消防責(zé)任人會對糧庫進(jìn)行嚴(yán)格的定期防火檢查。它是否被無縫執(zhí)行,亟待拷問。而今,包括糧庫主任等多人因涉重大責(zé)任事故罪遭刑拘。在溯責(zé)問責(zé)下,相信管理者會引以為鑒。
頗堪尋味的是,“配電箱短路”等說法,難消公眾疑竇,不少人還將其與《天下糧倉》中的“火龍燒倉”橋段聯(lián)系起來——在他們看來,這場大火“來得不是時候”,恰在中央巡視組進(jìn)駐后。時間節(jié)點(diǎn)上的承繼,引人遐想:莫非是有人在重拾“以大火掩蓋虧空”的套路,來遮蔽真相?平心而論,這站不住腳:既誤讀了巡視組“查作風(fēng)”的職能,也缺乏細(xì)節(jié)佐證。但不可否認(rèn),這噴涌的質(zhì)疑聲,襯出糧庫管理的積弊:正因糧庫動輒被披露存在倒賣、虧空等內(nèi)幕,才引發(fā)習(xí)慣性質(zhì)疑。中儲糧火災(zāi),明火易除,“暗火”卻難消:它是個案,抑或亂象的“冰山一角”,現(xiàn)在仍難斷言。若是暗流涌動,公眾的負(fù)面聯(lián)想也就難止??梢韵胍?,要消弭公眾的疑慮,還得以火災(zāi)為契機(jī),糾察亂象,亡羊補(bǔ)牢,對接公眾期望。
1.防火制度很嚴(yán) 80個糧囤過火
每季度都應(yīng)該進(jìn)行一次全面防火檢查,每個月至少一次對消防重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,每天進(jìn)行防火巡查并做相關(guān)記錄。
按中儲糧內(nèi)部規(guī)定,直屬糧庫的消防責(zé)任人每季度都應(yīng)該進(jìn)行一次全面防火檢查,每個月至少一次對消防重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,對非重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行抽查,抽查率不少于50%。此外,糧庫消防部門還應(yīng)該指派專人每天進(jìn)行防火巡查,并做相關(guān)記錄。這一防火標(biāo)準(zhǔn)被媒體認(rèn)為“嚴(yán)格”,但大火發(fā)生后讓人生疑。
此外,外界最為關(guān)心的是,什么原因?qū)е麓舜位馂?zāi),又是什么原因致使火勢蔓延?根據(jù)央視的報道,相關(guān)記者在中儲糧黑龍江林甸直屬庫看到,絕大多數(shù)儲備糧都是放在草制的糧囤中,露天直接堆放在地上。據(jù)中儲糧黑龍江林甸直屬庫負(fù)責(zé)人介紹,露天儲存的方式加大了防火的難度。根據(jù)《中央儲備糧倉儲管理辦法》第十五條規(guī)定,中央儲備糧必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內(nèi),不得露天儲存。
那么,為何中儲糧黑龍江林甸直屬庫要露天儲藏?據(jù)“5?31”大火救援指揮部副總指揮曹冰寒介紹,這個庫現(xiàn)在的庫存是15萬噸,它的平時庫存是3萬噸到4萬噸,現(xiàn)在屬于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?!??31”大火救援指揮部介紹,中儲糧黑龍江林甸直屬庫于2011年正式晉升國家級儲備糧庫,核定倉容量為7.6萬噸。但是在火災(zāi)發(fā)生時,這個庫的實(shí)際存放糧食已經(jīng)達(dá)到15萬噸,糧多倉少,很多糧食只能露天存放在用草圍成的臨時糧囤中。數(shù)百個草制的糧囤集中堆放,加上大風(fēng)干燥天氣,造成“火燒連城”,80個糧囤過火。
“從新聞圖片來看,著火的應(yīng)該是臨時存儲糧食的外垛。正式的糧食存儲庫很多是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。”一位業(yè)內(nèi)人士說,“這種倉庫密閉性以及防火的性能都比較好,發(fā)生連營大火的可能性比較低?!?/span>
該人士說,今年以來受禽流感等因素影響,東北玉米等銷量受到影響,糧食在倉庫積壓的程度可能要比往年嚴(yán)重,這時候一些糧庫如果巡查人員疏忽或者人員配備不足,簡陋的外垛遇到火情便形成了連營大火。目前,火災(zāi)的起因仍在調(diào)查中,但已經(jīng)有媒體對糧倉“防火墻”的監(jiān)管不力提出了質(zhì)疑。
2.導(dǎo)線短路引災(zāi) 9名人員被處理
把表面燒焦和炭化的部分挑揀分離出來,其余部分裝車外運(yùn)到大慶市、齊齊哈爾市和肇東市三地的11個糧庫,過火糧食主要將被用于生產(chǎn)酒精和飼料
6月3日上午,黑龍江省公安消防總隊公布了“5?31”黑龍江中儲糧林甸直屬庫火災(zāi)原因,系配電箱短路打火引起火災(zāi)。目前,中儲糧黑龍江公司已就林甸直屬庫的9名涉案人作出處理。根據(jù)黑龍江省公安消防總隊的說法,消防部門通過詢問大量現(xiàn)場目擊證人以及勘査火災(zāi)現(xiàn)場,在排除放火的可能后,首先確定起火部位位于12號堆垛南側(cè),并在起火部位提取了糧食輸送機(jī)的配電箱,送往公安部沈陽火災(zāi)物證鑒定中心進(jìn)行鑒定。結(jié)合鑒定結(jié)論,最終查明該起事故是由于穿過金屬配電箱的導(dǎo)線與配電箱箱體摩擦,致使導(dǎo)線絕緣皮破損,短路打火,引燃配電箱附近可燃的葦席和麻袋,進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。
央視記者在中儲糧現(xiàn)場注意到,整個糧庫的消防設(shè)施非常有限,整個國家級儲備糧庫,只有一個消防水池和一個給消防車加水的水鶴。而此次大火,堆放最集中,同時也是火勢最大的糧囤群周圍,竟然沒有一處有效的消防設(shè)施。
火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門組成調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場。6月1日中午,國家糧食局工作人員也到達(dá)林甸直屬庫參 進(jìn)軍葡萄酒領(lǐng)域的消息傳播了一段時間后,匯源果汁(01886.HK)近日又以“倒賣”匯源商標(biāo)官司一案被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。折騰了一個上半年后,匯源發(fā)出的中報卻沒有那么好看:公司2012年上半年由盈轉(zhuǎn)虧,營收16.9億元,較上年同期減少7%,凈虧損3217萬元人民幣。
對于虧損的具體原因,匯源果汁媒體公關(guān)部負(fù)責(zé)人并未給出明確的答復(fù),只是對《投資者報》記者表示“以業(yè)績說明會為準(zhǔn)”。
自2008年,可口可樂以24億美元收購匯源果汁失敗后,后者就一蹶不振。僅四年時間,匯源果汁的市值已經(jīng)蒸發(fā)掉了八成左右。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,其由于家族控制力的過于強(qiáng)大而帶來的產(chǎn)品過于單一、新品屢屢失敗、戰(zhàn)略無序營銷無力等這一系列問題其實(shí)早已存在;可口可樂的收購事件只是給了匯源一記猛拳,讓這些經(jīng)營問題明顯暴露出來;而這幾年這些問題更是隨著行業(yè)競爭的激烈愈發(fā)明顯。
果汁老大新品屢敗
匯源果汁以中高濃度果汁發(fā)家,成為了中國名副其實(shí)的“果汁老大”,然而這個標(biāo)簽對它的拖累卻不小,尤其是在其新品的開發(fā)上。
“果汁在匯源剛開始發(fā)展之時在中國飲料市場確實(shí)是熱點(diǎn),然而行業(yè)的趨勢卻是這一板塊的比重逐年下滑,這就必然會導(dǎo)致在它營收中占絕大部分比重的中高濃度果汁業(yè)務(wù)也逐年下滑。”博蓋咨詢有限公司總經(jīng)理高劍鋒在接受《投資者報》記者采訪時表示。
國內(nèi)果汁行業(yè)主要分為低濃度、中濃度和百分百果汁三大板塊,匯源的優(yōu)勢在于后面兩個細(xì)分市場。然而,這兩個市場目前已趨近飽和,增長極其有限。而低濃度果汁市場,可口可樂與康師傅的市場份額均高于匯源,而且其市場地位無法撼動。
另外,中低濃度果汁市場的競爭越發(fā)激烈,已經(jīng)可以用慘烈來形容,除了現(xiàn)有這幾家大公司外,還有眾多的中小企業(yè)進(jìn)來攪局,匯源過于單一的產(chǎn)品線,在競爭這么激烈的市場,一不留神,市場空間就會被擠壓。
面對這樣的境況,匯源是想過改變的,早在多年前它就推出過乳飲料,后又推出“他她水”,然而這些都時日不長?!坝谑菂R源決定將自己賣給可口可樂,并購整合失敗了。它又推出果汁果樂這款碳酸飲料以擺脫困局,然而幾年過去了,明顯成效不大?!备邉︿h說。
“匯源不擅長系統(tǒng)作戰(zhàn),其旗下的市場部門和銷售部門沒有進(jìn)行配合,現(xiàn)代渠道又很薄弱。這主要還是由于其對中高濃度果汁業(yè)務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了強(qiáng)大的路徑依賴,難以擺脫果汁老大的陰影在其他領(lǐng)域有過多作為?!憋嬃蠈<谊惉|對《投資者報》記者說。
戰(zhàn)略無序營銷無力
在北京方圓咨詢公司董事長李明利看來,匯源之所以會對其傳統(tǒng)果汁業(yè)務(wù)產(chǎn)生強(qiáng)大的路徑依賴以致其新品屢敗,主要還是其公司戰(zhàn)略政策的多變無序,從而帶來其在營銷推廣上的無力。
“匯源只要推出新品三年就必死?!彼麑Α锻顿Y者報》記者說。
然而自2004年,可口可樂美汁源果粒橙產(chǎn)品首度在中國市場推出后,上市第一年便取得矚目成績,其后產(chǎn)品銷量每年都實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長。2009年初,可口可樂又陸續(xù)在“美汁源”的平臺下推出了C粒檸檬、爽粒葡萄等果汁飲料產(chǎn)品。不說可口可樂這樣的國際飲料巨頭,像康師傅在2011年推出冰糖雪梨果汁飲料后也取得成功,引發(fā)其他各品牌爭相效仿。
今年匯源打著果汁果樂的名號,借著曾經(jīng)捧紅了蒙牛的《快樂女生》姐妹節(jié)目《花兒朵朵》,以捧紅自己的希望恐怕也將落空。
“雖然匯源似乎有新品詛咒,但我覺得果汁果樂還是有機(jī)會的。前提是匯源能否加大對營銷推廣的力度,從戰(zhàn)略到觀念都有改變?!崩蠲骼f。
匯源在寄希望于可口可樂后,就開始瞄準(zhǔn)上游發(fā)力,對廠房的投入就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于營銷推廣的投入,同時也收購許多上游領(lǐng)域的項目;而這些隨著可口可樂收購的失敗都使得匯源的產(chǎn)品線顯得長而累贅。2009年推出果汁果樂又帶著些與可口可樂賭氣的意思,這再次顯示了其在公司戰(zhàn)略的安排上的不理智。
“匯源果汁最開始的成功是機(jī)會的成功,而現(xiàn)在更長遠(yuǎn)的發(fā)展靠的是實(shí)力,是其在戰(zhàn)略安排營銷推廣上理智?!崩蠲骼J(rèn)為。
家族管理體系混亂
戰(zhàn)略無序營銷無力導(dǎo)致了其對于單一產(chǎn)品的依賴同時在新品推廣的失敗,而這些的根由還是匯源企業(yè)自身管理結(jié)構(gòu)的混亂。
飲料行業(yè)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士向《投資者報》指出,匯源果汁董事長朱新禮在通過資本市場做大后,并沒有給創(chuàng)業(yè)者和職業(yè)經(jīng)理人留出空間,而是讓數(shù)量眾多的親戚直接介入到管理層。長時間以來,朱新禮的兒女、兄弟、女婿等親屬均在匯源出任要職。
“其實(shí)這種家族體系強(qiáng)大的控制力并不是狹義的體現(xiàn)在董事長朱新禮的親戚關(guān)系上,還有大部分匯源的中高層都是來自于朱新禮的老鄉(xiāng)等?!备邉︿h表示。
他認(rèn)為這樣的人員結(jié)構(gòu),直接導(dǎo)致了匯源在決策上個人意志明顯,使得戰(zhàn)略政策不具有系統(tǒng)性,容易擅自進(jìn)行改變。而這不僅讓匯源的產(chǎn)品難以良好發(fā)展,還激化了與經(jīng)銷商之間的矛盾。
“現(xiàn)在匯源只能算得上是一個企業(yè),還稱不上集團(tuán),它難以做到像可口可樂、康師傅那樣龐大又穩(wěn)重,就是因為它的管理缺乏職業(yè)人的素養(yǎng)。所有的決定都是由朱新禮做出,從匯源單拎出來任何一個經(jīng)營者都無法帶給企業(yè)大的成就?!鼻笆鰳I(yè)內(nèi)人士如是說。與調(diào)查。6月2日上午,央視記者在中儲糧林甸直屬庫看到,近千名工作人員正在清理過火糧食,把表面燒焦和炭化的部分挑揀分離出來,其余部分裝車外運(yùn)到大慶市、齊齊哈爾市和肇東市三地的11個糧庫,過火糧食主要將被用于生產(chǎn)酒精和飼料。
3.外界浮想聯(lián)翩 企業(yè)管理何在
糧食在倉庫積壓的量肯定比往年多,這時如果糧庫的巡視人員疏忽或人員配備不足,火情便很容易引發(fā),為此糧倉“防火墻”的監(jiān)管和規(guī)范值得深思
據(jù)報道,防火標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格大致有三個判斷標(biāo)準(zhǔn):一是要拿標(biāo)準(zhǔn)文本與國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或類似標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,看看中儲糧防火標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格;二是結(jié)果作為檢驗防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否的重要“標(biāo)尺”;三是防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格與否應(yīng)與中儲糧的重要性聯(lián)系起來。
“即便中儲糧內(nèi)部的消防措施和規(guī)定很嚴(yán)格,但不等于內(nèi)部的防火標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)。”龍騰資本董事總經(jīng)理周璐接受《國際金融報》記者采訪時表示,今年以來,受禽流感等因素影響,東北玉米等銷量受到不小影響,糧食在倉庫積壓的量肯定比往年多,這時如果糧庫的巡視人員疏忽或人員配備不足,火情便很容易引發(fā),為此糧倉“防火墻”的監(jiān)管和規(guī)范值得深思。
火災(zāi)發(fā)生后,外界將這場“無名之火”與中央第一巡視組的巡查聯(lián)想起來。消息稱,5月27日下午,中儲糧總公司召開動員大會,總公司黨組書記、董事長包克辛進(jìn)行動員,并代表黨組向巡視組匯報工作。對此,外界猜測,“此次大火存在縱火滅跡的可能”。
一場大火讓中儲糧“雪上加霜”。有媒體報道稱,今年5月初,審計署發(fā)布的中儲糧2011年度財務(wù)收支審計結(jié)果曝光了中儲糧的多項違規(guī)操作。其中,2008年至2011年,所屬湖南分公司等5家分公司部分直屬庫違反國家關(guān)于最低收購價糧和臨時儲備糧競價銷售交易的有關(guān)規(guī)定,通過出售給關(guān)聯(lián)企業(yè)再回購的方式,將存儲在本庫的522148.61噸臨時儲備糧和最低收購價糧,轉(zhuǎn)為中央儲備糧或用于對外銷售,從中獲利1702.58萬元。