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忽視股權性質導致協(xié)議無效
2006年12月26日，某自來水公司形成董事會決議，決定將其持有的100萬股某銀行的國有法人股，全權委托某水務公司辦理轉讓事宜。所轉讓的法人股已經過資產評估公司評估并報國資委備案。
2007年1月24日，水務公司以委托人身份與拍賣公司簽訂委托拍賣合同，同年2月 6日，拍賣公司對上述股權進行了拍賣，并由某投資公司以最高價買受。根據拍賣結果，水務公司與投資公司簽訂《股權轉讓協(xié)議》。在履行過程中，雙方發(fā)生爭議，投資公司起訴，要求自來水公司履行《股權轉讓協(xié)議》，轉讓銀行的100萬股國有法人股。

［分析］水務公司取得自來水公司的授權，代理自來水公司轉讓訴爭股權，由于訴爭股權的性質為國有法人股，屬于企業(yè)國有資產的范疇，應當按照國家法律法規(guī)所規(guī)定的程序和方式進行。企業(yè)未在依法設立的產權交易機構中公開進行企業(yè)國有產權轉讓，而是進行場外交易的，其交易行為違反公開、公平、公正的交易原則，損害社會公共利益，應依法認定其交易行為無效，故投資公司的訴訟請求不能支持。

［提示］國有資產（包括國有股權）的轉讓，應當嚴格按照《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》規(guī)定的程序進行。該法第五十三條規(guī)定國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定；第四十七條規(guī)定國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制，轉讓重大財產，以非貨幣財產對外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應當進行資產評估的其他情形的，應當按照規(guī)定對有關資產進行評估。本案中，雖然訴爭股權已經過評估且報國資委備案，但按照《企業(yè)國有資產法》第五十四條第二款規(guī)定，除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。規(guī)定企業(yè)國有產權轉讓應當進場交易的目的，在于通過嚴格規(guī)范的程序保證交易的公開、公平、公正，最大限度地防止國有資產流失，避免損害國家利益。本案中的通過場外拍賣程序轉讓股權，與上述規(guī)定不符，故被認定為無效。